EL EXPEDIENTE JUDICIAL ELECTRÓNICO EN EL PERÚ Y EN OTROS PAÍSES DE
AMÉRICA LATINA
La problemática actual se ve
identificada en la saturación de los operadores de justicia (Fiscalías,
Juzgados, Corte Suprema de Justicia, etc.)
ante la gran cantidad creciente de expedientes judiciales en formato papel,
los cuales constituyen un archivo insalubre, inseguro jurídicamente y en
desarmonía con la naturaleza; además de provocar en el operador de justicia el
colapso en sus funciones, impidiendo por consiguiente el análisis jurídico
pertinente en busca de una decisión judicial justa.
El expediente judicial
electrónico permite al abogado de la parte actora la confección y traslado de
la demanda, previo abono digital de la tasa judicial respectiva.
Admitida la demanda, el Juez
correrá traslado electrónico al demandado, siendo notificado vía notificación
electrónica. El Sistema permitirá igualmente al demandado contestar
electrónicamente la demanda. Establecida la relación jurídica procesal, se
desarrolla el proceso.
El abogado que tiene reconocida
su personería en el expediente electrónico, podrá consultar y presentar
diversas peticiones, a través de una serie de claves únicas de acceso al
sistema y al expediente judicial.
Con ello, el sistema garantiza el
acceso al expediente únicamente a las partes, anulándose el acceso de terceras
personas, muy común en la actualidad.
VENTAJAS DEL EXPEDIENTE JUDICIAL ELECTRÓNICO
- Anula la posibilidad del extravío o hurto
del expediente papel y el posterior engorroso trámite de reconstitución.
- Permite la consulta online (las 24 horas)
del expediente judicial, desde cualquier sitio.
- Permite la generación e incorporación de
escritos judiciales.
- La duración de vida útil del expediente
electrónico sería muy amplia. Por el contrario, el papel a los 10 o 15 años, y
con el contacto diario del operador de justicia y de las partes se va
depreciando en su calidad, haciéndolo ilegible y TAMBIÉN DAÑINO A LA SALUD.
- Se elimina la posibilidad de que el
expediente electrónico sea víctima de agentes externos, como el agua
(filtraciones, inundaciones) y el fuego (incendio).
- Permite la comunicación digital.
- En armonía con la naturaleza, se evitaría
el uso masivo del papel en los trámites judiciales, y con ello menos árboles
serían derribados para la producción del insumo.
- Como un gran avance, se eliminaría la
adulteración de expedientes, en razón de la existencia ÚNICA en soporte
informático, disponible en forma permanente a las partes.
- Se registra una importante merma en la
concurrencia de profesionales abogados y partes a las ventanillas de los
tribunales.
- El funcionario judicial tiene menos tensión
y más concentración en la producción laboral diaria en las causas.
- La celeridad en la administración de
justicia se ve beneficiada con la implementación válida de la NOTIFICACIÓN ELECTRONICA
a las partes.
- La FIRMA DIGITAL tiene pleno valor; con el
consiguiente ahorro de papel y tiempo utilizados en la realización de trámites
que obligan actualmente a las partes a firmar con puño y letra.
- El proceso judicial se optimiza y se
ahorrar tiempo vital para las partes, dado que las actuaciones son más rápidas
y efectivas.
- El expediente judicial electrónico brinda a
las partes la posibilidad de realizar un seguimiento online permanente de sus
presentaciones y resoluciones.
- El eterno problema de la presentación del
escrito fuera de plazo es parte de la
historia judicial; al permitir el control de las partes desde cualquier lugar.
REQUISITOS DEL EXPEDIENTE ELECTRÓNICO
- Una alta inversión financiera por parte del
Estado, la misma será totalmente justificada al permitir al ciudadano gozar de
más confianza en el sistema judicial, y con ello, la tan anhelada “SEGURIDAD
JURIDICA”.
- Implica un tiempo prudencial de
capacitación e implementación gradual de uso del sistema electrónico.
- Los Servidores Informáticos que graban y
mantienen disponible las actuaciones judiciales en las causas.
- Operadores informáticos capaces y honestos.
- Las Facultades de Derecho deberán formar a
sus estudiantes de grado y posgrado en la utilización del Expediente Judicial
Electrónico, creando la materia respectiva.
EL EXPEDIENTE JUDICIAL ELECTRÓNICO EN PARAGUAY
Tasas pagadas a través de los
bancos o bocas de cobranzas y el ingreso de los juicios vía internet, son
adelantos implementados por la Corte Suprema de Justicia, con miras a llegar al
expediente judicial electrónico. Esto, para acabar con la morosidad y darle
transparencia, eficacia y seguridad.
Desde octubre del año pasado, los
abogados y escribanos realizan las liquidaciones de sus juicios o escrituras, a
través de internet. Los pagos se hacen directamente por el mismo método, o se
pueden imprimir y pagar en cualquier boca de cobranza habilitada.
Solo el año pasado, el Poder
Judicial tuvo un récord de recaudación por medio de este sistema. Alcanzó la
suma de G. 276.528.668.249, según informó el Departamento de Ingresos
Judiciales de la Corte Suprema de Justicia.
Incluso, el sistema hizo que se
redujera el costo de los antecedentes judiciales, bastante requeridos por la
ciudadanía.
EL EXPEDIENTE JUDICIAL ELECTRÓNICO EN BRASIL
El magistrado es el encargado de
implementar el sistema en su Región Federal. Dice que desde enero de este año,
no existen procesos en papel. Se aplica a todas las actuaciones. El abogado no
necesita ir al tribunal, salvo en las audiencias.
EL EXPEDIENTE ELECTRÓNICO PUEDE
REDUCIR CINCO VECES EL TIEMPO DE DURACIÓN DE UN JUICIO, SEGÚN EXPLICÓ EL JUEZ
BRASILEÑO SÉRGIO RENATO TEJADA GARCÍA. Fue invitado para dictar un seminario
sobre la implementación de esta forma de tramitar procesos, por el Centro de
Estudios Judiciales, el CIRD y USAID. Cumple funciones en la Cuarta Sección
Federal, en el Sur del Brasil y es el encargado de implementar este sistema en
su jurisdicción.
Los procesos judiciales, en
Brasil y acá también, son una secuencia de pedidos del interesado, a través de
sus abogados, hasta que haya una decisión del juez. Lo que hacemos es que en
vez de tramitar este expediente en papel, lo tramitamos vía electrónica, por
internet. Entonces, el pedido del abogado lo hace desde su oficina. Prepara la
demanda con la firma digital, digitaliza los documentos para las pruebas y
envía todo electrónicamente. No existe burocracia, el protocolo es el envío del
abogado para el sistema, y lo que éste concluye con su petición, ya está en la
computadora del magistrado, quien ya puede examinar y tomar las providencias
que corresponden. El abogado de la otra parte, también provoca las
contrapruebas, las contestaciones, todas a través del sistema. O sea, el
proceso se tramita a través del sistema digital.
El expediente se tramita totalmente digital.
Ni las resoluciones. Nada. Las notificaciones para los abogados también son hechas
en medios electrónicos.
El sistema es muy seguro. Los
datos son almacenados en un lenguaje del propio sistema que fue creado para
eso. Por lo tanto no hay virus. Éstos vienen de sistemas externos. El sistema
es propio, aunque alguien coloque un virus, eso no influirá en el sistema.
Existe total seguridad de los datos. Una vez que éstos van al sistema, no hay
forma de borrarlos. Está grabado y se establece un tiempo en el que no puede
ser alterado. Es bastante prolongado incluso luego de concluido el caso. En el
Brasil, son 10 años.
NUEVA LEY DE EXPEDIENTES ELECTRÓNICOS EN ARGENTINA
Jueves, 02 de Junio de 2011
Estimados miembros, anoche se ha
aprobado la Nueva Ley Argentina de Expediente Electrónico, en la cual se
establece la autorización para la utilización de expedientes electrónicos,
incluso con domicilios electrónicos constituidos en todos los procesos
judiciales y administrativos que se tramitan ante el Poder Judicial de la
Nación, con idéntica eficacia jurídica y valor probatorio que sus equivalentes
convencionales. Sin dudas un gran avance para nuestra materia y esperamos que
para toda la Justicia Nacional.
Ingresar al artículo completo
para poder acceder al texto completo de la norma en formato digital.
Senado de la Nación - 17 de Marzo
de 2011 - Exp. CD Nº 19 / 11 - Hora: 20:30
Buenos Aires, 16 de Marzo de 2011
Señor Presidente del H. Senado.
Tengo el honor de dirigirme al
Señor Presidente, comunicándole que esta H. Cámara ha sancionado, en sesión de
la fecha, el siguiente proyecto de Ley que paso en revisión al H. Senado.
El Senado y Cámara de Diputados,
etc.
Artículo 1: Autorizase la
utilización de expedientes electrónicos, documentos electrónicos, firmas electrónicas,
firmas digitales, comunicaciones electrónicas y domicilios electrónicos
constituidos, en todos los procesos judiciales y administrativos que se
tramitan ante el Poder Judicial de la Nación, con idéntica eficacia jurídica y
valor probatorio que sus equivalentes convencionales.
Artículo 2: La Corte Suprema de
Justicia de la Nación y el Consejo de la Magistratura de la Nación, de manera
conjunta, reglamentarán su utilización y dispondrán su gradual implementación.
Artículo 3: Comuníquese al Poder
Ejecutivo Nacional.
Dios guarde al Señor Presidente.
EL EXPEDIENTE JUDICIAL ELECTRÓNICO EN PERÚ
Sábado, 26 de marzo de 2011.
En próximos 5 años podría estar
listo el expediente judicial virtual.
Reforma. Falta definir
financiamiento, software y adecuar procesos. Presidente del PJ busca la
cooperación internacional y el financiamiento privado.
En cinco años podría estar listo
el expediente judicial electrónico, informó ayer el presidente del Poder
Judicial, César San Martín Castro.
Con este objetivo, San Martín visitó
recientemente el Poder Judicial de Brasil para recoger e intercambiar
experiencias en este tema y, posiblemente, luego haga lo mismo en España.
San Martín señala que demorará de
tres a cuatro años, lo que llevará más tiempo es definir la forma en que se
financiará este proyecto, los programas que se utilizarán y uniformizar los
procesos.
La primera alternativa para
llegar al papel cero en los expedientes judiciales es fondos del presupuesto
nacional, pero si esto no es posible surge la tercerización, inversionistas
privados que desarrollen el expediente virtual.
En busca del mejor software, las
autoridades judiciales ya se han reunido, indicó San Martín, con Microsoft y
Telefónica. También demandará tiempo y apoyo del Congreso la adecuación y
simplificación de los procesos judiciales para que sean más unidireccionales.
Expediente Electrónico Listo Para Primer Semestre
01/04/2012
Para el primer semestre de este
año está proyectada la puesta en marcha del expediente digital, el cual dará
lugar a un modelo propio de justicia en red, aseguró el presidente del Poder
Judicial, César San Martín Castro, quien agregó que esta iniciativa forma parte
de un vasto programa de tecnologías de la información para facilitar el acceso
a la justicia, de acuerdo a las exigencias y tendencias existentes en todo el
mundo.
Acercamiento a la justicia
La Corte de Junín será el
distrito judicial piloto sobre las acciones que emprenderá la judicatura en su
acercamiento al ciudadano, con el apoyo del BM. Así, se tiene previsto implementar
diversos servicios informáticos, como quioscos multimedia para la expedición de
antecedentes penales, pago de tasas judiciales, registro biométrico de firmas,
y consulta de estado de expedientes. Además, la implementación del nuevo
sistema de notificaciones electrónicas, entre otros.
Inauguran Juzgados Electrónicos “CERO
PAPELES”
Sólo 4 países en Iberoamérica
cuentan con este sistema
Portugal, Brasil, Chile y ahora
Costa Rica son los únicos cuatro países a nivel iberoamericano que cuentan con
los denominados Juzgados Electrónicos “Cero Papeles”.
En el caso de Portugal lo hacen
en todas las materias, en Brasil se conocen los casos de Familia, Chile cuenta
con este sistema en materia penal y actualmente Costa Rica lo incorporó a los
procesos cobratorios.
Con este sistema se pretende que
los Juzgados Especializados en Cobro de San José y Goicoechea eliminen el uso
del papel y tramiten todos los expedientes mediante la utilización de
instrumentos tecnológicos.
La inauguración de este novedoso
Expediente Electrónico se llevó a cabo el pasado 10 de diciembre, en el Salón
de Expresidentes de la Corte, con la participación de Luis Paulino Mora,
Presidente de la Corte; Luis Guillermo Rivas, magistrado de la Sala Primera;
Ricardo Barrantes y Andrea Latiff, Jueces de
los Juzgados de Cobro en San José y Goicoechea respectivamente; así como
con Carlos Valenciano, representante de la empresa Gestionadora de Créditos.
Con este plan piloto se eliminará
el problema de pérdida de expedientes en los Juzgados, por cuanto los mismos
estarán incorporados dentro de bases de datos que mantienen la seguridad y
respaldos necesarios.
Según indicó el Presidente Mora
“para que funcione este sistema se necesita un cambio de cultura, que traerá
consigo mejoras en el servicio de justicia”.
“Se pretende que las personas
usuarias no tengan que acudir a los juzgados para realizar las consultas de
algún expediente, sino que lo puedan hacer desde cualquier computadora” agregó
el jerarca.
Esta experiencia que se viene
gestando desde hace unos ocho años traerá consigo múltiples beneficios para los
usuarios y en especial para el medio ambiente, al reducirse el gasto de papel
con la presentación electrónica de los documentos.
Por ello, todos los documentos
generados en el despacho y los enviados por los usuarios se incorporarán dentro
del sistema, así como la tramitación, por lo que no existirá el tradicional
expediente en papel.
La intención es que las personas
usuarias de estos despachos judiciales presenten de manera electrónica las
demandas nuevas y los escritos por medio de la Internet. Además se podrán
consultar los expedientes por medio del Sistema de Gestión en Línea.
Cabe destacar que existen normas
jurídicas expresas que permiten la utilización de estas herramientas
tecnológicas, que mejoran los tiempos de respuesta en la administración de
justicia.
En ese sentido, el magistrado
Rivas señaló que “todo lo que hacemos los jueces lo podemos realizar a través
de instrumentos informáticos, que hacen más eficientes y eficaces nuestra
labor”.
Uno de los primeros usuarios en
aceptar el reto e introducirse en la utilización de este importante servicio
que brinda la administración de justicia fue la Gestionadora de Créditos.
Su representante, Carlos Valenciano
aseguró que “esperamos que todos se involucren y participen de esta
experiencia, cuyo servicio nos permite ahorrar tiempo y dinero”.
Durante la actividad también se
destacó otro de los sistemas informáticos que se implementado en los últimos
días. Se trata de la recepción de mensajes de texto (SMS) al celular de las
personas usuarias que así lo deseen para informarles sobre la notificación que
se les ha enviado a través del fax o el correo electrónico. Lo anterior se
realiza por medio del Sistema de Mensajería Judicial, el cual fue integrado al
Sistema de Gestión.
CONCLUSIONES
- Anula la posibilidad del extravío o hurto
del expediente papel y el posterior engorroso trámite de reconstitución.
- Permite la consulta online las 24 horas del
expediente judicial, desde cualquier sitio.
- La duración de vida útil del expediente
electrónico sería muy amplia.
- La celeridad en la administración de
justicia se ve beneficiada con la implementación válida de la NOTIFICACIÓN
ELECTRÓNICA a las partes.
Por ejemplo en nuestro país en un
proceso penal se notificaría electrónicamente tanto al denunciante como al
denunciado la Disposición de Formalización y Continuación de la Investigación
Preparatoria o la Acusación Fiscal para que estos hagan las observaciones
debidas.
- Una alta inversión financiera por parte del
Estado: Servidores Informáticos que graban y mantienen disponible las
actuaciones judiciales en las causas y operadores informáticos capaces y
honestos.
- San Martín visitó recientemente el Poder
Judicial de Brasil para recoger e intercambiar experiencias sobre el expediente
judicial electrónico. Y fue categórico al decir que el reto es definir la forma
en que se financiará este proyecto.
Bibliografía
http://peru.com/2011/08/02/actualidad/politicas/poder-judicial-eliminara-uso-papel-5-anos-noticia-14386
http://sitios.poder-judicial.go.cr/observatoriojudicial/vol82/noticias_judiciales/nj02.htm
http://www.elderechoinformatico.com/index.php?option=com_content&view=article&id=562:nueva-ley-de-expedientes-electronicos-en-argentina&catid=31:general&Itemid=46
